Proceso de urbanización y vivienda en la configuración territorial de la ciudad de Tandil

Thesis

Summary *

El trabajo de investigación tiene como objetivo analizar las transformaciones que se produjeron, mediante la producción de la vivienda, en el espacio urbano de Tandil en el período actual. Para tal fin se considera necesario partir de la definición que Santos (1996: 54) elabora sobre el objeto de estudio de la Geografía: ?El espacio está formado por un conjunto indisoluble, solidario y también contradictorio, de sistemas de objetos y sistemas de acciones, no considerados aisladamente, sino como el contexto único en el que se realiza la historia. Para abordar espacialmente este tema resulta apropiado tomar la configuración territorial como categoría de análisis, estudiando las transformaciones que se han producido en ésta mediante las acciones llevadas a cabo por el Estado y el Mercado. El dinamismo adquirido por la actividad de la construcción y la especulación inmobiliaria aparecen como datos relevantes de la ciudad en los últimos años, según Lan y otros (2010) en el período 2005-2009 se registró un incremento de precio de los lotes y propiedades de un 176% en promedio, asimismo el Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires menciona que durante el mes de septiembre del año 2010 se produjo un aumento en la venta de propiedades, alcanzando un total de 123 inmuebles, lo que representan 19.125.098 pesos (Diario Nueva Era, 22/10/2010. p. 5). Sin embargo, este dinamismo de la actividad inmobiliaria no se traduce en un mayor grado de bienestar para toda la sociedad tandilense, en tanto que, como es característico de este crecimiento enmarcado en un modelo de ciudad comandado por el libre mercado, los beneficios se reducen a barrios específicos, evidenciándose un aumento de las desigualdades espaciales. En las últimas décadas se produce la aparición de nuevas formas urbanas en la zona Sur de la ciudad, como los barrios cerrados, y un incremento de la densidad habitacional en el centro; en tanto que en las periferias correspondientes a los ejes Oeste-Norte-Este las dificultades para el acceso a la vivienda por parte de las personas que allí habitan resultan cada vez más numerosas, de esta manera el déficit habitacional se presenta como uno de los efectos no deseados del crecimiento experimentado por la ciudad. Esta situación ha emergido en los últimos años, mediante conflictos relacionados con la toma ilegal de predios de viviendas en varios puntos del ejido urbano, hecho que no era usual en la ciudad y que pone de manifiesto las transformaciones sustanciales que la especulación inmobiliaria genera sobre el espacio urbano de Tandil. De esta forma, se propone analizar el proceso selectivo de modernización del espacio urbano de Tandil llevado a cabo por las empresas inmobiliarias de la ciudad, indagando sobre las valorizaciones diferenciales que éstas realizan de los distintos barrios que componen el ejido urbano y, teniendo en cuenta también, la aparición de nuevas formas urbanas producidas por estos empresarios. Asimismo se plantea estudiar el desempeño de los diferentes niveles del Estado en lo que respecta a la cuestión inmobiliaria y sus consecuencias sobre la configuración territorial de la ciudad. Tal objetivo se abordará, por una parte, mediante la elaboración del marco legal producido en los últimos años en lo que respecta a planificación urbana y, por otra parte, a través de la formulación de políticas habitacionales y por medio de los problemas generados a causa del déficit habitacional. Además, resulta necesario considerar las acciones y propuestas alternativas que surgen de los actores sociales excluidos o perjudicados por este proceso de modernización del espacio, entre ellos, las familias que usurparon viviendas en el año 2009, las agrupaciones constituidas para reclamar políticas de vivienda más efectivas y las organizaciones que se manifiestan por las consecuencias sociales y ambientales que genera la urbanización en el área serrana de la ciudad. Este trabajo de investigación consta de cuatro capítulos. El primero de ellos desarrolla el problema del déficit habitacional originado por la creciente especulación inmobiliaria en la ciudad de Tandil, estableciendo las discusiones teóricas pertinentes al abordaje del espacio urbano en el contexto de las sociedades capitalistas y las categorías de análisis y pares dialécticos seleccionados para abordar metodológicamente la producción de la vivienda en esta ciudad. En el capítulo 2 se analizarán las características y particularidades que los procesos de urbanización tienen en las sociedades subdesarrolladas, abordando particularmente el caso de América Latina. También se estudiará el proceso de urbanización argentino a través de sus diferentes períodos históricos, profundizando especialmente en las transformaciones producidas en el período actual. Finalmente, se considerará el proceso de formación del espacio urbano tandilense, relacionándolo con los períodos históricos señalados para la Argentina. En el capítulo 3 se aborda la intervención del Estado en la configuración territorial de la ciudad de Tandil analizando, por una parte, las políticas habitacionales implementadas a lo largo del tiempo y, por otra parte, la legislación relacionada con la planificación urbana que posee incidencia directa en la regulación de las acciones que realizan los promotores inmobiliarios. Asimismo, se desarrollan las propuestas alternativas que plantean organizaciones como la Asamblea por la Preservación de las Sierras de Tandil a las políticas implementadas por el Estado en materia de urbanización y edificación sobre sectores serranos. Por último, el capítulo 4 analiza las acciones realizadas por los promotores inmobiliarios sobre el espacio urbano de Tandil y el proceso de modernización que generan mediante la creación de nuevas formas urbanas como: barrios cerrados y cabañas. Se considera también la valorización desigual que se produce en el espacio urbano. En contraposición, se estudiarán los procesos de ocupación ilegal de viviendas que se produjeron en la ciudad en el año 2009. Information provided by the agent in SIGEVA